Es indudable que el brote del COVID-19 requiere, ante todo, una respuesta sanitaria para detectar y contener infecciones, proporcionar atenci\u00f3n de emergencia y mantener los sistemas de salud p\u00fablica. Pero la gesti\u00f3n de esta crisis sanitaria y social ha generado una situaci\u00f3n de extrema complejidad que se manifiesta con infinitos matices. Una grave situaci\u00f3n que se caracteriza por una elevada incertidumbre que transita desde una elevada volatilidad en los mercados financieros hasta una cierta sensaci\u00f3n de temor social causada por la falta de confianza, la urgencia por salir de los problemas presentes y la par\u00e1lisis de muchas decisiones personales y empresariales. Esta situaci\u00f3n propiciar\u00e1, probablemente, que muchos pa\u00edses entren en una recesi\u00f3n de duraci\u00f3n y magnitud inciertas. Este entorno complejo, vol\u00e1til, ha alterado el orden de prioridades en la agenda p\u00fablica de los gobiernos que se han volcado en atender las necesidades sociales m\u00e1s inmediatas y en dise\u00f1ar un plan de viabilidad econ\u00f3mica, para enfocarse, posteriormente, en c\u00f3mo reconstruir los niveles de crecimiento, de empleo y de bienestar existentes antes de la crisis provocada por el coronavirus.<\/p>\n
En este sentido, la crisis del coronavirus ha forzado al Gobierno brit\u00e1nico y al organismo clim\u00e1tico de la ONU a posponer la pr\u00f3xima Cumbre del Clima (COP26), prevista inicialmente del 9 al 18 de noviembre en Glasgow, hasta una fecha a\u00fan sin concretar en el 2021. El anuncio, aunque responde a la imposibilidad material de realizar esfuerzos bilaterales antes de la Cumbre, pone de manifiesto que este aplazamiento podr\u00eda suponer una p\u00e9rdida del impulso registrado en estos \u00faltimos meses y la demora indefinida de los compromisos adquiridos en el Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n
Por otro lado, la ralentizaci\u00f3n de las econom\u00edas est\u00e1 dando lugar a una reducci\u00f3n temporal de las emisiones de gases de efecto invernadero y de la contaminaci\u00f3n del aire, de la misma manera que est\u00e1 provocando una reducci\u00f3n del precio de los derechos de emisi\u00f3n de CO2 en la UE, lo que podr\u00eda inducir a un menor incentivo para luchar contra los efectos nocivos del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n
Sin embargo, nada de esto deber\u00eda enmascarar que los desaf\u00edos estructurales a largo plazo del cambio clim\u00e1tico persisten. Al contrario, lejos de constituir un obst\u00e1culo, los esfuerzos econ\u00f3micos para relanzar la econom\u00eda tras la crisis provocada por el coronavirus y, en particular, el Pacto Verde Europeo (European Green Deal<\/em>) propuesto por la nueva Comisi\u00f3n Europea, deber\u00edan ser compatibles con la lucha frente al desaf\u00edo clim\u00e1tico y, al hacerlo, impulsar el crecimiento del empleo y la actividad en varios sectores de la econom\u00eda. Es decir, la reconstrucci\u00f3n econ\u00f3mica deber\u00eda ir de la mano de la sostenibilidad.<\/p>\n Adicionalmente, la gesti\u00f3n del COVID-19 ha mostrado la relevancia de abordar temas globales con una mayor coordinaci\u00f3n global y una mayor dosis de consenso entre pa\u00edses lo que podr\u00eda dar paso a una nueva fase de globalizaci\u00f3n, m\u00e1s humana, m\u00e1s sensible a los temas sociales y m\u00e1s atenta a eventuales riesgos globales para poder dar una respuesta temprana y coordinada, lo que podr\u00eda allanar el camino hacia una nueva fase de globalizaci\u00f3n 2.0: la globalizaci\u00f3n sostenible.<\/p>\n Ahora bien, para que este deseo de superar la crisis econ\u00f3mica sea compatible con planes de recuperaci\u00f3n y transici\u00f3n resistentes que consideren el clima, la biodiversidad, el desarrollo y la justicia social de manera integrada, requiere reafirmar algunos conceptos que ya se estaban consolidando antes de la pandemia. En primer lugar, es de esperar que el coronavirus no cambie la actitud de los ciudadanos respecto al cambio clim\u00e1tico y que, por tanto, una mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n europea y espa\u00f1ola siga pensando que la sostenibilidad y los valores ecol\u00f3gicos siguen siendo unos pilares innegociables de nuestro futuro.<\/p>\n En segundo lugar, para aumentar la sensibilidad de las personas y de los pol\u00edticos por el cambio clim\u00e1tico podr\u00eda ser conveniente replantear el horizonte temporal y comenzar a darle m\u00e1s importancia a los compromisos centrados en 2030 en lugar de plantear logros para 2050 o 2100. En este sentido, parece fundamental que la Comisi\u00f3n Europea apruebe los compromisos definidos en el Green Deal<\/em> con el fin de que se pueda comenzar a ejecutar, sobre todo, poniendo en valor aquellas propuestas encaminadas a incentivar los procesos de trasformaci\u00f3n productiva, tales como la confirmaci\u00f3n de una mayor ambici\u00f3n clim\u00e1tica, la movilizaci\u00f3n de capital y el rodaje de una taxonom\u00eda que sirva para facilitar las decisiones de inversi\u00f3n en Europa, as\u00ed como comenzar a penalizar fiscalmente el uso de combustibles f\u00f3siles.<\/p>\n En tercer lugar, es fundamental disponer de un marco regulatorio estable y adaptarse a unas expectativas supervisoras claras y bien definidas con el prop\u00f3sito de que las entidades financieras puedan multiplicar el impacto requerido para la necesaria transformaci\u00f3n del tejido productivo hacia una econom\u00eda respetuosa con el medio ambiente. En este sentido, vale la pena resaltar el esfuerzo que muchas instituciones est\u00e1n haciendo por clarificar conceptos y definir un marco regulatorio simple y predecible. En concreto, la Autoridad Bancaria Europea (EBA por sus siglas en ingl\u00e9s) public\u00f3 a finales del pasado a\u00f1o su Plan de Acci\u00f3n en el que recorre durante los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os la senda que deber\u00eda servir de gu\u00eda para consolidar las finanzas sostenibles.<\/p>\n Asimismo, la involucraci\u00f3n de los bancos centrales a trav\u00e9s de la Red de Bancos Centrales y Supervisores para Ecologizar el Sistema Financiero publicar\u00e1n este mismo a\u00f1o un “Manual sobre la gesti\u00f3n de riesgos medioambientales y de cambio clim\u00e1tico”, en el que cabe esperar una mayor clarificaci\u00f3n en el uso de metodolog\u00edas para la medici\u00f3n del riesgo derivado del cambio clim\u00e1tico, as\u00ed como los par\u00e1metros sobre los que deber\u00edan apalancarse las pruebas de resistencia que el Banco de Inglaterra tiene previsto realzar el pr\u00f3ximo a\u00f1o y la EBA en 2022. En Espa\u00f1a, el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y el Reto Demogr\u00e1fico someti\u00f3 a consulta p\u00fablica el borrador actualizado del Plan Nacional Integrado de Energ\u00eda y Clima 2021-2030 (PNIEC). Y el Banco de Espa\u00f1a, alineado con la EBA y la red internacional de bancos centrales, ha comunicado que trabaja ya en metodolog\u00edas que incluyan diferentes escenarios de transici\u00f3n y sus efectos en las pruebas de resistencia.<\/p>\n Por \u00faltimo, para que la crisis provocada por el coronavirus no opaque otros riesgos de m\u00e1s largo plazo, como los derivados del cambio clim\u00e1tico, es necesario que las entidades financieras, despu\u00e9s de aplicar todas las medidas que se est\u00e1n impulsando para mitigar el efecto de esta crisis sanitaria, den un paso en firme y muestren un elevado grado de convicci\u00f3n. Una convicci\u00f3n que hasta antes del COVID-19 se hab\u00eda puesto de manifiesto en m\u00faltiples iniciativas sobre las que destacan la adhesi\u00f3n a los Principios de Ecuador en 2004 con el que se comprometen a gestionar el riesgo ambiental y social en la financiaci\u00f3n de proyectos productivos; la firma de los Principios de Banca Responsable de las Naciones Unidas en 2019; el Acuerdo de la Banca Espa\u00f1ola sobre la Acci\u00f3n Clim\u00e1tica que m\u00e1s del 95% de los bancos espa\u00f1oles firmaron a finales del pasado a\u00f1o en el marco de la COP25 con unas implicaciones potencialmente muy significativas sobre el reajuste de las carteras de los bancos firmantes en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os y, la constituci\u00f3n del Centro de Finanzas Sostenibles y Responsables (FinResp) a inicios de 2020. Todas son unas iniciativas loables que demuestran el grado de compromiso que existe en el sector financiero y que ponen de manifiesto la sensibilidad de la industria frente al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n Sin embargo, para que este grado de convicci\u00f3n sea efectivo es conveniente integrar los riesgos y las oportunidades derivadas del cambio clim\u00e1tico en los modelos de negocio y en los planes estrat\u00e9gicos de la banca. Para ello, es necesario, entre otros requisitos, elevar el protagonismo y las responsabilidades del Consejo de Administraci\u00f3n, lo que a su vez exige disponer del conocimiento adecuado y de la informaci\u00f3n correcta. Asimismo, es necesario ampliar el horizonte temporal de los planes estrat\u00e9gicos de las entidades financieras que, adem\u00e1s, est\u00e1n obligadas a identificar, medir y dar seguimiento al riesgo del cambio clim\u00e1tico con indicadores y metodolog\u00edas adecuadas. Finalmente, es necesario generar transparencia y estar dispuestos a divulgar con un cierto grado de granularidad los an\u00e1lisis mediante informes de car\u00e1cter prudencial y con fines estad\u00edsticos. En este sentido, la informaci\u00f3n no financiera y el valor del capital intangible debe ganar tanto peso y credibilidad como la informaci\u00f3n financiera sobre la que se basan las decisiones de inversi\u00f3n en la actualidad.<\/p>\n Como afirma la Comisi\u00f3n Europea, un sistema financiero m\u00e1s sostenible tambi\u00e9n deber\u00eda contribuir a mitigar no s\u00f3lo los riesgos inherentes al cambio clim\u00e1tico, sino mejorar la prevenci\u00f3n de pandemias en el futuro. Por ello, a pesar de los desaf\u00edos expuestos anteriormente, la experiencia del coronavirus puede entenderse como un precursor del tipo de impacto que el cambio clim\u00e1tico podr\u00eda tener en la econom\u00eda global, por lo que de la misma manera que abordemos como sociedad la soluci\u00f3n a esta pandemia acabaremos enfrentando los riesgos del cambio clim\u00e1tico. Es decir, ser\u00eda id\u00f3neo articular los est\u00edmulos econ\u00f3micos definidos para superar el impacto econ\u00f3mico de esta pandemia en el marco definido por el European Green Deal <\/em>genera un valor especial porque establece un per\u00edmetro com\u00fan que facilita la transici\u00f3n y hace transparente la financiaci\u00f3n y la inversi\u00f3n.<\/p>\n En suma, el COVID-19 ha supuesto una crisis de enormes proporciones, que afecta tanto a la salud humana como a la econom\u00eda. La crisis sanitaria no puede ser un escudo para mantener vivos sectores que en el futuro deber\u00edan tender a desaparecer, pero tampoco se puede obligar a que todos los empleos que se generen est\u00e9n ligados a proyectos y sectores sostenibles, por lo que hay que buscar un balance adecuado guiado bajo el sentido de prudencia. En este sentido, los paquetes de est\u00edmulo fiscal y monetario deber\u00edan maximizar la movilizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n del sector privado en soluciones clim\u00e1ticas ofreciendo una oportunidad \u00fanica para superar una recesi\u00f3n a corto y medio plazo, as\u00ed como para crear un cambio significativo y a largo plazo que beneficiar\u00e1 a todos los ciudadanos en un futuro firme, saludable y respetuoso con el medio ambiente.<\/p>\n